در شهری که برخی دستگاه های خدمات رسان در ارائه خدمت تعلل دارند،شهروندانش از قطع و وصل شدن های مکرر برق و آب ناراضی هستند، زباله‌ها در خیابان‌ها تلنبار می‌شوند، پیاده‌روها پر از سد معبر است و خدمات اداری با تأخیر ارائه می‌شوند، پرسش جدی این است: چرا نهادهای نظارتی، با مأموریت حفاظت از حقوق عمومی، حضوری ملموس و فعال در میان مردم ندارند؟ امروز دیگر موضوع فقط مشکلات خدماتی نیست، بلکه فقدان ارتباط واقعی میان مسئولان و مردم، اعتماد عمومی را به‌شدت کاهش داده است.